一、违反中央八项规定精神的11类问题及表现形式
(一)违反公务接待管理规定的行为
1.超标准、超范围接待;
2.借公务接待之机大吃大喝;
3.其他违反公务接待管理规定的行为。
(二)公款吃喝行为
严格意义上违反公务管理接待规定的吃喝行为也是公款吃喝。
1.交际性吃喝(在集中学习、培训期间,轮流做东,相互宴请;在会议期间,参会人员相互宴请);
2.交易性吃喝(用公款宴请上级部门,用公款宴请管钱、管物、管项目的主管人员等);
3、纯粹的吃喝(以各种名义组织公款吃喝活动)。
(三)公款旅游行为
1.用公款旅游;
2.借公务差旅之机旅游;
3.以公务差旅为名变相旅游;
4.以各种名义变相用公款出国境旅游;
5.变相用公款旅游的四种形式:①考察学习游;②红色教育游;③招商引资游;④他人支出游。
(四)违反公务用车管理规定
1.违规定配备、购买、更换、装饰、使用公务车(如:公车超标、公车私用等);
2.其他违反公务用车管理规定的行为(如:换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,接受企业和个人赠送的车辆,以公务交通补贴的名义变相发放福利,公务人员既领取公务交通补贴,又违规乘坐公务用车等)。
(五)违规收礼、送礼行为
1.收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等;
2.收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;
3.向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;
4.用公款购买赠送、发放礼品。
(六)违规操办婚丧喜庆等事宜
1.利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响;
2.在操办婚丧喜庆事宜中,借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为。
(七)违规发放津贴补贴福利
1.存在巧立名目乱发钱物;
2.自行提高津贴补贴标准;
3.借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工发放钱物以及违反规定使用专项经费发放津贴补贴;
4.虚报冒领财政资金发放津贴补贴;
5.违规使用工会会费发放津贴补贴等。
(八)违反会议活动管理规定
1.违规举办会议,是指违反会议活动管理规定,到禁止召开会议的风景名胜区开会的,或者批准举办各类节会、庆典活动的行为;
2.违规举办评比达标表彰活动,是指未按规定的程序批准,擅自举办评比达标表彰活动或者借评比达标表彰活动之机,收取费用的行为。
(九)违反办公用房管理规定
1.决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所;
2.超标准配备、使用办公用房;
3.用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用等形式。(十)违规接受宴请等行为
1.接受可能影响公正执行公务的宴请;
2.接受可能影响公正执行公务的旅游、健身、娱乐等活动安排。(注:此处不包括违规接受公务接待中的宴请,单指违规接受管理服务对象的宴请的违纪行为)。
(十一)其他违反八项规定精神的行为
1.出入私人会所;
2.违规取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡;
3.违规公款高消费娱乐、健身活动;
4.谋求特殊待遇;
5.在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益的行为:①借房改之机多占住房;②重复享受福利分房政策多买房改房;③违规买卖经济适用房、廉租房等保障性住房等;
6、生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味。
二、形式主义和官僚主义的10类问题及其表现形式
习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示,强调“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风。中央纪委有关负责同志指出,目前形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在,在一些地方和单位问题还比较突出,主要有以下10种表现。
(一)在贯彻落实方面。有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,个别领导干部说一套做一套,我行我素。
(二)在调查研究方面。有的单位搞形式、走过场,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”,无论什么调研主题,去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞,搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。
(三)在服务群众方面。有的单位表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;有的政务服务热线电话长期无人接听;有的政府网站更新的内容主要是领导活动,政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。
(四)在项目建设方面。一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,而不考虑客观实际,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”“奖状一屋子,工作还是老样子”。
(五)在召开会议方面。一些地方无论什么会议都要层层重复开,一个接一个,检查评比走马灯,导致干部疲于应付,没有时间抓落实。
(六)在改进文风方面。有的地方写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。
(七)在责任担当方面,有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。
(八)在工作实效方面。有的地方对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。
(九)在履行职责方面。有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
(十)在对待问题方面,有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。